拒签之后：复议、重新递、还是司法复核

三条路的区别

前两条还在移民局（IRCC）系统里面，看材料、下判断的还是官员。司法复核出了这个系统，交给联邦法院去看这个决定本身。

复议管不管用，得看是哪一类签证

常听到的说法是：官员明显弄错了，就可以申请复议。这句话本身不算错，错在被当成一条对所有签证都通用的结论。

关键还是拒信里有没有一个能被指出来的错。前一类的拒信通常说得比较实，实到可以对着某一句讲这里用错了。后一类的拒信来回就是那几句，落不到具体的地方。

复议还有三条，来自实务经验，不是官方规定：

• 没有 service standard。官方不承诺什么时候给答复。
• IRCC 是否重新考虑及是否变更决定，取决于个案与裁量。
• 重新递一般都比复议快。

所以就算落在值得先试的那一类，也要先算一笔账：等复议的这段时间，自己的身份和安排耗不耗得起。

探亲签被拒后：先核对材料，再评估救济路径

探亲签在移民局那里不是单独的一个类别，它就是访客签证（TRV）的一种，和旅游签走同一套审核逻辑、同一个标准。很多人以为这是两回事。

第一步，先看材料是不是真的无懈可击。申请人自己觉得没问题，不等于真的没问题。「官员乱拒」和「材料可能存在未被识别的不足」这两件事，在拒信上长得一模一样，都是那几句模板话。先把后一种排除掉，再谈救济。

第二步，材料确实做到位了，才谈司法复核这一头。对这类申请，复议通常作用有限，原因在上一节。

顺序反过来，代价很实在：认定是官员乱拒、直奔救济，走到一半才发现问题出在自己材料上，时间和钱都已经花出去了。

司法复核：时限最紧，第一步是申请许可

时限写在 IRPA（《移民及难民保护法》）s.72(2)(b)：

… notice of the application shall be served on the other party and the application shall be filed in the Registry of the Federal Court within 15 days, in the case of a matter arising in Canada, or within 60 days, in the case of a matter arising outside Canada, after the day on which the applicant is notified of or otherwise becomes aware of the matter

两个数字：事情发生在加拿大境内的，15 天；发生在境外的，60 天。

起算点容易看错。条文写的是从申请人「被通知，或者以其他方式获知」那一天起算，不是拒信上的落款日期。这两个日期在实务上常常差好几天，而 15 天本来就没有几天可差。

司法复核的第一步是申请许可（leave）。递上去不等于法院就开始审这个案子，要法院先准了，才进入下一步。

同一条还有两项要知道：

• 本法提供的上诉权用尽之前，不能提司法复核。
• 法官可以因为特殊理由，准许延长递交和送达的时间。
• 法官应当不迟延地、以简易方式处理这类申请，除非另有指示，不需要本人出庭。
• 法院就该申请或者中间判决所作的决定，不得上诉。

延长时限那一条不能当成退路。它写的是法官「可以」，给不给要看法官怎么认定那个特殊理由。

三条路怎么选

判断的顺序只有一个：先分清是材料有洞，还是决定本身有问题。

• 材料确实有可补的地方：重新递。多数情况下这也是最快的一条。
• 官员有可以指认的硬错误，并且不是探亲旅签这一类：复议值得先试。
• 材料确实做到位了、问题出在决定这一头：司法复核，先算时限还剩几天。

要特别留意时间是怎么走的。三条里只有司法复核有条文规定的时限，而它恰恰是最不为人知的一条。在犹豫要不要先试复议的那几天里，15 天或者 60 天已经在走了。想等复议有结果再决定去不去法院，司法复核的法定时限不会因等待复议结果而自动中止。

另外，境内递的申请被拒，身份这一头要另外算一遍，那是单独一件事，见「维持身份」和「身份过期的 90 天恢复窗口」两篇。

难的地方在第一步

三条路各有各的规矩，这些规矩查得到，写在条文和官方页面上。难的是拒信下来的头几天里要判断准的那一件事：这份申请真正的问题在哪里。

拒信上写的理由，和这份申请真正的问题，常常不是同一件事。要判断决定本身站不站得住，得先弄清楚官员依的是哪一条、这一条用在这个类别上对不对、材料里有没有他没有看到的东西。这几样看明白需要时间。

两种判断错的代价也不一样。材料的问题看漏了，重新递一次还有机会补；15 天错过了，再想回到法院这条路，就得另外去说服法官存在特殊理由。

动手之前把拒信里的理由和自己的材料先过一遍，可以看一下咨询价目。

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